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玉山县2018年大气污染防治实施方案

作者:发布时间:2018-05-21 浏览次数: 【字体:

1河南11选5开奖结果 www.4cam.cn 各乡镇人民政府,县政府各部门,县直各单位:

《玉山县2018年大气污染防治实施方案》已经县政府研究通过,现予印发,请遵照执行。 

 

玉山县人民政府

201853

玉山县2018年大气污染防治实施方案

 

为进一步改善玉山县环境空气质量状况,保障人民群众身体健康,严格落实党的十九大报告提出的坚持人与自然和谐共生的新时代中国特色社会主义的基本方略,坚决打赢大气污染防治攻坚战,在2017年全县大气污染防治工作基础上,结合我县现阶段大气污染防治工作重点,制定2018年大气污染防治实施方案。

一、指导思想

认真落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,形成节约资源和?;せ肪车目占涓窬?、产业结构、生产方式、生活方式,严格落实污染物控制指标,转变治污理念,创新治污方式,加强协同治污,夏秋季重点实施工程治理和面源管控,冬春季重点实施各类污染源分类管控,大幅减少污染物排放强度和总量;按照属地管理、条块结合的原则,各乡镇及有关部门履行监管责任,全社会共同参与,共同促进城市环境空气质量持续改善,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,为打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡提供坚强保证。

二、工作目标

2018年城区空气质量优良天数比例90%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制值≤44 ug/m3,二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

三、主要任务

聚焦工作重点,打好柴油货车污染治理战役,重点防治城区柴油货车尾气污染;推进工业企业大气污染治理,重点对大气工业污染源排放开展监测摸底,促进大气工业污染源达标排放;推进施工扬尘污染治理,重点抓好施工工地围挡规范化整治和控制拆迁裸露工地扬尘;推进露天禁烧管控,重点是层层落实禁烧责任,严控各类露天焚烧行为;整治城市生活源空气污染,重点是持续开展洗城运动、餐饮油烟整治和落实烟花爆竹禁燃禁放要求。

(一)推进工业企业大气污染治理

1、加快淘汰落后产能。继续开展落后产能排查工作,加强对水泥、钢铁等落后产能的检查力度,对2017年排查出的落后产能看死盯牢,坚决杜绝淘汰的落后产能死灰复燃,严禁新建落后产能项目。

牵头单位:县工信委、县发改委

责任单位:县市场和质量监督管理局、县环保局、县供电公司

2、加强重点污染源达标排放治理。排查我县辖区内的水泥、有色冶炼等重点行业废气达标排放情况和烟气旁路设置情况,对不能稳定达标排放的企业,要督促企业进行改造,并按要求安装烟气在线监控设施和中控系统,加强废气治理设施运行管理。加强重点行业挥发性有机污染物的治理。督促有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等五大行业的企业完成挥发性有机污染物治理??辜揖撸ǔ鞴瘢┎滴廴局卫碜ㄏ钚卸?,进一步规范家具(橱柜)产业的发展,对不具备治理条件及治理不达标或拒不治理的企业一关停。

牵头单位:县环保局、县经开区

责任单位:县发改委、县工信委、县供电公司

3、深入推进清洁生产。鼓励企业开展自愿性清洁生产审核,督促重点行业开展强制性清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。到2018年底,水泥、化工、有色金属冶炼等行业企业全部完成清洁生产审核任务。

责任单位:县工信局、县环保局、县发改委

4、开展干洗店挥发性有机污染物治理。20186月底前完成全县开启式干洗机的淘汰或者改造更新。

牵头单位:县环保局

责任单位:县市场和质量监督管理局

(二)严控煤烟型污染

1、全面淘汰燃煤小锅炉。全面开展10蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造工作,到 20189月底前,县经开区范围内燃煤小锅炉必须淘汰到位?;平?/span>煤改气、煤改电等清洁能源提标改造工程。

牵头单位:县工信委

责任单位:县经开区、县市场和质量监督管理局、县环保局、县发改委

2、禁止新建燃煤小锅炉。各乡镇、相关部门,严格落实网格管理责任,加强日常巡查,严禁20蒸吨/小时以下燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质的锅炉批准建设,严防小锅炉偷建,如发生偷建小锅炉行为,按照属地管理原则,所属乡镇负责拆除。

牵头单位:县环保局

责任单位:县工信委、县市场和质量监督管理局、县发改委

(三)加强综合整治,严控扬尘污染

1、强化施工扬尘管理。加强城区施工工地扬尘监管,严格执行《玉山县城规划区建设工地及道路扬尘专项治理实施方案》(玉府办字[2017]222号)文件要求,重点路段周边的施工工地道路扬尘加强监管;建立工地扬尘控制责任体系,落实工程总承包单位主体责任;强化施工工地标准化管理,积极推进绿色施工;定期更新施工场地清单,施工工地扬尘管控措施抽查合格率要达到90%以上。特别是对国际名都、三清怡景园、东部物流城、博晟又一城、富力院士廷、一中城北分校等重点建筑工地要做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地场路硬化、运输车辆冲净和密闭、外脚手架安装密目式安全网和雾炮车喷淋洒水、防风抑尘墙、抑尘网。建筑工地(包括重点工程)施工场地要做到有冲洗平台、冲洗设施及专职人员。对规模以上建筑工地要安装远程视频监控,实现对扬尘污染物24小时在线监控。

牵头单位:县建设局

责任单位:县交通运输局、县公安局、县国土资源局、县城市管理和行政执法局

2、加强渣土车辆运输管理。对渣土运输车辆的运营手续、防尘装置进行核查、登记,安装定位装置,确定责任人,禁止手续不全、防尘装置安装不到位的渣土运输车辆上路行驶。符合运营条件的渣土车辆应按照规定的时间、地点和线路行驶,落实无遗撒、不起尘的要求。公安交管、交通运输部门要加大执法力度,打击渣土违规运输行为,并会同有关部门追究违规使用渣土车辆单位的责任,倒逼施工企业落实控尘责任制。

牵头单位:县城市管理和行政执法局

责任单位:县交通局、县公安局交警大队

3、加大城市道路扬尘防治。全面开展洗城行动,积极推进主次干道的机械清扫,增加道路湿法清扫保洁频次,城市建成区主要车行道及空气自动监测站周边2KM范围内的道路机械清扫率达到80%以上;加大对空气自动监测站2KM范围内的道洒水力度、频次,及时清理道路两侧随意倾倒的生活或建筑垃圾,严禁乱倾乱倒现象,特别是对人民大道、三清山大道、怀玉山大道、端明大道、玉华路、金山大道等重点路段清扫保洁频次,每天不得少于2次,如果天气十分干燥的时候,应该每天洒水4次。全面实行垃圾密闭化运输,严禁使用非密闭的机动三轮车、人力三轮车等运输垃圾,杜绝垃圾转运过程中的二次污染;严禁焚烧树叶、垃圾或其他废弃物。破损严重的道路应当及时修复,切实加强沿街商铺装饰装潢规范管理,严禁未封闭施工、乱堆乱放建筑材料和装潢垃圾等行为。

责任单位:县城市管理和行政执法局

4、强化露天堆场扬尘治理。按照属地管理原则,对辖区内的工业货场、料场、渣场等各类露天堆场进行排查整治。所有露天堆场应按要求设置防风抑尘墙或抑尘网,加装覆盖、自动喷淋洒水设施,控制物料堆放、物料传送、落料卸料过程中的扬尘污染。

责任单位:县城市管理和行政执法局

5、市政基础设施工地扬尘治理。严格按标准要求设置施工围挡,整齐规范堆放物料,实施道路硬化,及时清运土方或建筑垃圾,施工现场裸露的场地和集中堆放的土方必须进行覆盖、固化或绿化;挖土、装土、堆土、切割、破碎、搅拌灰土等作业时必须洒水、喷雾;严禁无序开挖道路行为,出入口定时清扫洒水,做到无积尘。对裸露地面进行覆盖,对暂时不能开工的建设用地,要求建设单位对裸地进行覆盖;超过三个月的,进行绿化、铺装或者覆盖。特别是法院旁边的建筑垃圾堆场要及时压实建筑垃圾,及时进行覆盖和绿化。

牵头单位:县建设局

责任单位:县城市管理和行政执法局、县国土资源局

6、预拌混凝土扬尘治理。严格落实一硬化两干净三封闭管理要求,即混凝土企业厂区道路要硬化,混凝土运输车要冲洗干净、厂内环境要干净,搅拌楼要封闭、原材料仓要封闭、厂区内废弃物要封闭。在规定区域内的施工现场应使用预拌制混泥土及预拌砂浆,采用现场搅拌混泥土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

牵头单位:县工信委

责任单位:县建设局、县环保局、县城市管理和行政执法局

(四)加强机动车和加油(气)站污染防治

1、做好黄标车淘汰工作。公安局交警大队要不断加大黄标车淘汰力度。全县各级行政事业单位、国有企业于6月底前主动淘汰或改造本部门(企业)名下的黄标车。禁止将行政事业单位、国有企业名下的黄标车通过拍卖、出售、转让等形式转移至其他单位和个人名下。

牵头单位:县公安局交警大队

责任单位:县交通运输局

2、规范运行机动车检管平台。全面实现机动车环检和安检同步,各机动车环保检验机构与环保部门联网,实现国家、省、市三级信息共享。每季度对全县范围内所有机动车环保检验机构进行一次全面执法检查,对不按标准检测的站点依法查处。

责任单位:县公安局交警大队、县环保局

3、实行大型车辆限时、限速、限路段,禁止大型车辆穿城行驶。

责任单位:县公安局交警大队、县城市管理和行政执法局

4、持续推进油气回收治理。继续开展油库、油罐车和加油站油气回收治理回头看工作。

牵头单位: 县商务局、县环保局

责任单位:县发改委、县市场和质量监督管理局、县安监局、县石油公司

(五)严控生活面源污染

    1、全面开展餐饮业环境污染整治,严控餐饮油烟污染。组织开展餐饮业环境污染整治,加大对县城餐饮服务场所的监管力度,对辖区内的餐饮服务场所限期安装高效油烟净化设施,对未按期安装油烟净化设施或设施不正常运行的餐饮企业,要依法停业整改。加强监督检查,督促餐饮服务业经营企业定期对油烟净化设施进行维护保养,从严查处擅自停运设施和超标排放行为。

责任单位:县城市管理和行政执法局、县环保局、县市场和质量监督管理局

2、重点区域禁止露天烧烤。在城区划定露天烧烤食品禁止区域,并向社会公告。对在禁止区域内露天烧烤食品或提供场地的业主,依据大气污染防治法予以处罚。

牵头单位:县城市管理和行政执法局

责任单位:县市场和质量监督管理局、冰溪镇

3、严格落实秸秆禁烧规定。进一步加大秸秆禁烧巡查力度,切实将秸秆禁烧工作落到实处,坚决杜绝焚烧秸秆违法行为发生。坚持乡(镇)政府负责、部门联动的工作机制,各乡镇落实秸秆禁烧责任,被上级通报一起秸秆燃烧现象,将处罚乡镇伍万元并进行约谈;农业部门对秸秆综合利用管理的职责,提出科学化的秸秆综合利用指导性意见,共同推动秸秆禁烧工作常态化。

牵头单位:县农业局

责任单位:县环保局、县公安局

4、加强全县烟花爆竹燃放管理。提倡春节、清明、冬至、庆典、纪念等活动少放或不放烟花爆竹。按照国务院《烟花爆竹安全管理规定》,划定燃放区和限放区。切实加强全县烟花爆竹燃放管理,减少环境污染。

牵头单位:县公安局

责任单位:县委宣传部、县森林公安局、县城市管理和行政执法局、县安监局、县环保局、县供销社、各乡镇人民政府

(六)健全大气污染应急预警机制

做好重污染天气应急管控。严格落实重污染天气应急管控措施,有效应对极端气候条件下的重污染天气,是完成全年空气质量改善任务的关键?;繁?、气象部门要建立工作会商机制,制定应急预案。根据需要积极开展会商,在可能出现重污染天气时,加密会商研判,及时发布预警信息,启动相关应急预案,相关部门要迅速响应,落实刚性应急措施,确保应急状况下工业企业停限产、机动车管控、各类工地分级停工等措施逐项落实到位。

牵头单位:县环保局

责任单位:县气象局、县公安局、县建设局

四、保障措施

(一)加强组织领导。县政府对辖区内大气环境质量负总责,统筹协调和组织开展大气污染防治工作。成立领导小组,形成部门联动、上下互动的治污机制,政府主要领导负总责,分管领导具体指挥,及时协调重大问题,各部门要按照职责分工履职尽责。

  长: 徐树斌  县政府县长

副组长: 汪美玉  县政府副县长

舒宏光  县经开区管委会主任

  员:程志平  县委宣传部常务副部长

郏贞军  县发改委负责人

周流付  县工信委主任

邱模忠  县环保局局长

余永春  县国土资源局局长

         彭学萍  县建设局局长

         邓鳞海  县交通运输局局长

陈子旺  县城市管理和行政执法局负责人

 廖欲敏  县农业局局长

    县市场和质量监督管理局局长

陈道龙  县安监局局长

吴云峰  县气象局局长

颜文胜  县商务局局长

    县公安局党委副书记、交警大队大队长

    县公安局副局长

    县森林公安局局长

陈宇理  县石油公司经理

李宁春  怀玉乡乡长 

黄吉忠  樟村镇镇长

吴仁才  南山乡乡长

张结发  临湖镇镇长

周国剑  横街镇镇长

李华艳  必姆镇镇长

童剑伟  下塘乡乡长

许良清  文成镇镇长

吴宗辉  冰溪镇镇长

杨宗华  四股桥乡乡长

胥诗乐  双明镇镇长

汤曾华  紫湖镇镇长

吴承材  六都乡乡长

毛金全  仙岩镇镇长

陈小锋  岩瑞镇镇长

缪立忠  下镇镇镇长

领导小组办公室设在县环保局,承担有关日常工作。办公室主任由邱模忠同志兼任。

(二)落实责任,严格追责

1、严格落实网格监管责任。严格落实《环境监管网格化管理实施方案》,加强网格化运行监管,从制度、人员、监管、奖罚等方面进行保障,真正运行好网格化管理体系,发挥监管作用,对不履行网格监管职责的单位及个人进行追责问效。

2、严格考核追责。对县直各部门、各乡镇大气污染防治工作的考核,考核结果经县政府同意后向社会公开,并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对行动迟缓、落实不力的单位实行一票否决,取消年终评先选优资格。对履职督办不力影响任务完成的,严肃追究责任。

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